Güncelleniyor...
| 444 80 59 | 0282 717 1100 | [email protected] |
T.C. TEKİRDAĞ İLİ
ÇERKEZKÖY İLÇESİ KAPAKLI BELEDİYE BAŞKANLIĞI
İMAR VE ŞEHİRCİLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç,Kapsam,Dayanak,Tanımlar ve Temel İlkeler
Amaç
MADDE 1-Bu Yönetmeliğin amacı;Kapaklı Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün kuruluş,görev,yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektedir.
Kapsam
MADDE 2 –Bu yönetmelik İmar ve Şehircilik Müdürlüğündeki personelin görev,yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3-Bu yönetmelik 03.07.2005 tarihli 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer yürürlükteki mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4-Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; Belediye:Kapaklı Belediye Başkanlığı
Başkan:Kapaklı Belediye Başkanı Müdürlük:İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Müdür :İmar ve Şehircilik Müdürü Personel:Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü, İfade eder.
Temel İlkeler
MADDE 5-Kapaklı Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tüm çalışmalarında;
1) Karar alma,uygulama ve eylemlerde şeffaflık,
2) Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk,
3) Hesap verebilirlik,
4) Kurum içi yönetiminde ve beldeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık, 5)Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,
6) Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,
7) Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine sürdürülebilirlik,temel ilkelerini esas alır.
-20-
Kuruluş
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş,Personel ve Bağlılık
MADDE 6-(1)Kapaklı Belediye Başkanlığı İmar İşleri ve Şehircilik Müdürlüğü,22.04.2006 tarihli 26147 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Bakanlar Kurulunun ‘Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar hakkında 2006/9809 sayılı Kararı’gereğince Kapaklı Belediye Meclisinin 02/07/2007 tarih ve 2007/136 numaralı kararıyla kurulmuştur.
(2)Kapaklı Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün teşkilat yapısı:
a) İmar İşleri Biriminden oluşur.
Personel
MADDE 7-Kapaklı Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nde bir Müdür ile mer’i norm kadro mevzuatına uygun nitelik ve sayıda personel görev yapar.
Bağlılık
MADDE 8-İmar ve Şehircilik Müdürlüğü,Belediye Başkanına bağlıdır.Başkan,bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev,Yetki ve Sorumluluklar
Müdürlüğün Görev,Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 9-İmar ve Şehircilik Müdürlüğü,mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla aşağıdaki görevleri yürütür.
(1) İmar İşleri Birimi
Yapı Ruhsatı ile ilgili görevleri:
a) Belediye sınırları içerisinde 1/1000 ölçekli uygulama imar planına göre imar durumu tanzimi yapmak,
b) Yeni yapılacak binaların mimari,statik,sıhhi tesisat,elektrik projelerinin ve eklerinin 4708 sayılı Yapı Denetim Kanunu ve ilgili yönetmekleri çerçevesinde tamam olduğunu kontrol ederek dosyalarını kabul etmek.
c) Mevcut yapıların ilave veya değişikliklerine ilişkin tadilat projelerini incelemek ve onaylamak.
ç )Ruhsata esas alan hesaplarını yaparak 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri ile Belediye Kanununda belirtilen harç hesaplarını yaparak,tahsilatlarını sağlamak.
d )Yeni yapı yapılacak parselde;mevcut yapı var ise Yıkım Ruhsatı düzenler.
e ) 3194 sayılı İmar Kanunu,4708 sayılı Yapı Denetim Kanunu ve ilgili yönetmelikleri kapsamında ruhsat alınmasını gerektiren her türlü imalat için ruhsat belgesi düzenlemek.
f )Kat irtifakı ve kat mülkiyeti projelerini tasdik etmek,
g )Kuruma gelen vatandaşlara gerekli bilgilendirme işlemleri yapmak.
h )Görev alanı içindeki konularla ilgili Kamu Kuruluşları,Mahkemeler,gerçek ve tüzel kişilerden gelen yazı ve dilekçelere yasa ve yönetmelikler çerçevesinde cevap vermek,verilen cevapların ilgilisine yasalara uygun şekilde ulaştırmak.
Yapı Denetim ile ilgili görevleri:
a) Yapı Denetim Kuruluşları tarafından hazırlanan hak ediş belgelerini kontrol edip onaylayarak bedellerinin ödenmesini sağlar.
b) Yapılar için düzenlenmiş Seviye Tespit tutanaklarını onaylar.
c) Ruhsatlı binaların projesine uygunluğunu ve diğer kontrollerini yapar.
ç)Yapı Denetim Kuruluşları tarafından hazırlanan İş bitirme tutanağını kontrol etmek.
d )4708 Sayılı yasa gereği yıl sonunda tüm inşaatların seviye tespitini yapmak ve yapı denetim şirketleriyle ilgili sicil notu düzenlemek.
-21-
İskan ile ilgili görevleri:
a) SSK İlişiksizlik belgesini istemek,
b )Vergi Dairesi iskan harcını tahsil edilmesini sağlamak,
c )3194 sayılı İmar Kanunu,4708 sayılı Yapı Denetim Kanunu ve ilgili mevzuata ve standartlara uygun Yapı Kullanma Belgesi düzenlemek.
ç)Asansör ruhsatı düzenlemek,
Kaçak Yapı ile ilgili görevleri:
a )Belediye sınırları içerisinde ruhsatsız veya ruhsata aykırı bina yapıldığının tespiti halinde Yapı Tatil Tutanağı tanzim etmek ve inşaatı mühürlemek,tutanağı inşaata asmak ve bir örneğini muhtara bırakmak.
b) Bu tarihten itibaren en çok bir ay içinde yapı sahibi yapısını ruhsata uygun hale getirdiği ve ruhsat aldığı takdirde mühürü kaldırmak.
c) Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapının tespit sonucunda 3194 Sayılı İmar Kanunu 32.ve 42.maddelerine istinaden işlem yapılmak üzere Belediye Encümenine sevk etmek.
ç)Encümen kararınca verilen ceza miktarını ilgilisine tebliğ etmek.
d) Tutanakta belirtilen süre içerisinde ruhsat alınmaz ve/veya yapı ruhsat ve eklerine uygun hale getirilmezse dosyayı gerekli kararı almak üzere Encümene göndermek.
e) Belediye Encümenince alınan yıkım kararını Belediye Başkanınca belirlenen yıkım ekibi oluşturarak sonuçlanmasını sağlamak.
Harita ile ilgili görevleri:
a )3194 sayılı İmar Kanunu 15 ve 16.maddelerine göre gelen ifraz ve tevhit dosyalarını 1/1000 ölçekli imar planına uygun olarak işlemlerini kontrol edip encümene havale etmek.
b) Plan gereği kamuya terk edilecek,ihdas edilecek yerler için gelen dosyaları encümene havale etmek.
c) İmar Kanunun 18.maddesine istinaden imar planlarına uygun olarak imar uygulama işlemlerini yapmak,askıya çıkarmak,bu süre içerisinde yapılan itirazları değerlendirmek için encümene sunup kesinleşme kararlarını almak.
ç)Mevzuatın öngördüğü çerçeve ve standartlarda Numarataj ve bina kimlik çalışmasını tamamlamak,güncelemelerini yapmak.
d )Cadde,sokak,meydan,park ve bahçelere isim verme tekliflerini meclise sunmak,
e )Belediye sınırları içerisinde 1/5000 nazım imar planına uygun olarak Mevzi imar planı Uygulama imar planı,Revizyon İmar Planı, yapar veya yaptırır.
f )Kadastro ve İmar planı paftalarını düzenli tutulmasını sağlamak.
g) İmar planı değişiklikleri ile ile ilgili başvuruları değerlendirir ve gerekli olanları Belediye Meclisine sunmak.
h) İlgili kamu kurum ve kuruluşların İmar Planı değişiklikleri taleplerini inceleyerek gerekli belgeleri Belediye meclisine sunmak
ı)Görev alanı içindeki konularla ilgili Kamu Kuruluşları,Mahkemeler,gerçek ve tüzel
kişilerden gelen yazı ve dilekçelere yasa ve yönetmelikler çerçevesinde cevap vermek,verilen cevapların ilgilisine yasalara uygun şekilde ulaştırmak.
Emlak-İstimlak ile ilgili görevleri:
a )Belediye mülkü taşınmazların meri mevzuatla belirlenen sınırlar çerçevesinde belediye hisselerinin,ihale usulüyle satış yapılan parsellerin işlemlerini yapıp tapuya göndermek.
Arşiv hizmetleri ile ilgili görevleri:
a )Ruhsatlı binalara ait dosyaların arşivlenmesi ve bilgisayar kayıtlarının tutulması.
b )Müdürlükçe yapılan tüm yazışmaların birer örneği konularına göre ayrı ayrı klasörlerde arşivlenmesi.
c )Gelen evrak,Giden evrak,Genelge ve bildiriler dosyası olarak klasörlerde tutulması.
-22-
Personelin Görev,Yetki ve Sorumlulukları MADDE 10-
(1)İmar ve Şehircilik Müdürü
a) Bu yönetmelikte belirtilen müdürlük hizmetlerinin zamanında verimli ve düzenli şekilde yürütülmesini sağlamak,
b) Görev bölümü yaparak izin hastalık ve çekilme gibi nedenlerle ayrılan servis yetkililerin yerine,bir başkasının görevlendirilmesi ve hizmetlerin aksamaması için gerekli önlemleri almak.
c) Personelin gizli sicillerini düzenlemek;her türlü özlük ve sosyal haklarını izlemek.
d) Müdürlük servislerinin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek personel arasında uyumlu bir işbirliği ortamı kurulmasını sağlamak ve çalışmalarını izlemek,denetlemek.
e) Çalışma verimini artırmak amacıyla kanunları idari ve genel yargı kararlarını ve bunlarla ilgili yayınları satın almak,abone olmak bunlardan personelin yararlanmasını sağlamak. f)Müdürlükte yapılan çalışmalarla ilgili olarak belli aralıklarla toplantılar
düzenlemek,çalışmaları değerlendirmek.
g) Müdürlüğe ait bütün servislerin çalışmalarını izlemek,denetlemek ve gerekli direktifleri vermek.
h) Müdürlüğün görev alanlarına giren konularda kesin kararlar vermek,çeşitli konulara ilişkin farklı yollar ve çözümler arasında son ve kesin seçim yapmak.
ı)Müdür görev ve çalışmaları yönünden Belediye Başkanlığına sorumludur.Başkanlık Makamınca mevzuat hükümlerine uygun verilen diğer görevleri de yapar.
j) Alt birimde görevlendirilen personelin,yapacağı işle ilgili görevlerinin neler olduğu ,müdür tarafından düzenlenecek bir iç yönergeyle tek tek açıklamalı bir şekilde belirterek personele imza karşılığında verilir ve personel bu yönergede belirtilen görevleri eksiksiz yapar ve sürekli olarak çalışma masasında bulundurur.
k) Harcama yetkilisi olup,bütçe ödeneklerinin verimli,tutumlu ve yerinde harcanmasını sağlar.
l) Faaliyet sahası ile ilgili proje ve taslaklar hazırlayıp bunları uygulamaya geçirebilmek için üstlerin onayına sunar.
(2) Diğer Personel
a) Müdürlük bünyesinde faaliyet gösteren personel bu yönetmelik çerçevesinde üstlerinin yaptığı görevlendirmeler kapsamında kendisine verilen işleri mevzuata uygun ve tam olarak zamanında yapmakla mükelleftir.Müdüre ve üstlerine karşı sorumludur.
Genel Sorumluluklar
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Ortak Hükümler
MADDE 11-İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde çalışan tüm personel;
(1) Kanun,tüzük,yönetmelik,genelge,tebliğ,iş metotları ve diğer ilgili yürürlükteki mevzuata riayet eder.
(2) Müdürlüğün faaliyet alanına giren görevleri en kısa zamanda ve tam olarak yerine getirir.
(3) Hiçbir fark gözetmeden her vatandaşa eşit davranır.
(4) Beceri ve mesleki bilgi açısından kendini geliştirir,bu amaçlı etkinliklere istekli olarak katılır.
(5) Bulunduğu pozisyonun gerektirdiği vasıfları kazanmak için gerekli çabayı ortaya koyar. (6)İşbölümü esasları dahilinde,eş düzey ve diğer pozisyonlarla koordinasyon içerisinde çalışır.
(7)Verilen işi öngörülen bütçe sınırları içerisinde kalarak en az maliyetle yerine getirir. (8)Kendisinin verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı artırır.
(9)Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları eksiksiz hazırlar, (10)Verilen direktife uygun iş ve işlemleri gerçekleştirir.
(11)Yaptığı işle ilgili evrak ve bilgileri sürekli kontrol eder.
-23-
(12)Başkanlığa ilişkin bilgilerin dışarı sızmaması hususunda azami itinayı ve dikkati gösterir.yaptıkları yapacakları işleri gizli tutar,bu konuda yetkili ve ilgililerden başkasına açıklamalarda bulunmaz.
13)Herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılan personel ,korumak ve saklamakla yükümlü olduğu evrak,malzeme ve demirbaşları sağlam ve eskizsiz teslim eder.
(14)Müdürlüğü ilgilendiren çeşitli hizmetlerin uyumlu ve düzenli yürütülmesi,personel arasındaki ahengin sağlanması için gayret gösterir.
Evrak Kayıt Sistemi ve Yazışmalar
MADDE 12-Müdürlüğe gelen ve giden her evrak bekletilmeksizin,tarih ve sayılarına göre kayda alınarak ilgili evrak defterinde izlenir.Kaydı yapılan evrak yetkili tarafından ilgilisine havale edilir.Personel,yapılması gerekli işlemleri zamanında ve noksansız yapmakla
yükümlüdür.
Yazışmalar sınıflandırılarak standart dosya planına göre dosyalanır ve arşiv sistemine göre korunur.Belediye birimleri arasındaki yazışmalar müdürün imzası ile yürütülür.Belediye dışı yazışmalar Başkan ya da görevlendireceği Başkan Yardımcısı imzası ile yürütülür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller
MADDE 13-İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 14-Bu yönetmelik hükümleri;Kapaklı Belediye Meclisinin onayından sonra yayımı ile yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15-Bu yönetmelik hükümlerini Kapaklı Belediye Başkanı yürütür.
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI
1-Halihazır haritaları yapmak veya yaptırmak
2-Üst Ölçekli Planlara uygun olarak İmar Planlarını yaptırmak ve uygulamak
3-Onaylanan imar planlan doğrultusunda parselasyon planlarım yapmak veya yaptırmak
4-İmar Planına uygun olan alanlarda İfraz, Tevhid, Yolaterk v.b. dosyaları
Plan Dışı Alanlarda da İfraz –Tevhid, Yolaterk dosyalarını Encümene sunmak
5-İşlemi bilerek kesinleşen parselasyon planlarının ve halihazır haritaların usulüne uygun saklanmasını sağlamak
6-Re'sen yapılan parselasyon planları ile talep üzerine yapılan parselasyon planlarının imar planına uygunluğunu denetlemek, paftalarını oluşturmak ve tapuya tescil için ilgili kadastro müdürlüğüne iletmek
7-İmar Planına uygun olan alanlarda İfraz, Tevhid, Yolaterk v.b. dosyaları Plan Dışı Alanlarda da İfraz - Tevhid, Yolaterk dosyalarını Encümene sunmak
8-Engelli ya da engelsiz herkese hizmet verebilecek nitelikte fiziki ve sosyal çevre koşullarının iyileştirilmesi için projeler geliştirmek
9-Talep edilen plan değişikliklerini Belediye Meclisine sunmak
10-İmar Planına uygun imar durumu hazırlamak
11-Yapılaşmaların plana uygunluğunu denetlemek
12-Yetki sınırları içerisinde bulunan tüm alanlarda imar düzenlemesi yapmak suretiyle daha iyi ve yaşanılabilir bir çevre oluşturmak ve bu amaçla halkı bilgilendirmek
13-İlçe halkının yaşam kalitesini artıracak mekânsal projeler üretmek.
14-Engelli ya da engelsiz herkese hizmet verebilecek nitelikte fiziki ve sosyal çevre koşullarının iyileştirilmesi için projeler geliştirmek
15- 5 yıllık imar programını hazırlamak, Meclise sunmak ve onaylatmak
16-2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun ilgili maddelerine göre gerek duyulan yerlerde Kamulaştırma yapmak
17-Mevzuata, şehircilik ve planlama ilke ve esaslarına aykırı karar alan Kurum ve Kuruluşların kararlarına karşı gerekli araştırmaları yaparak gerekliğinde Belediye Avukatına yazılı görüş bildirmek
18- Belediye ve varsa mücavir alan sınırları içerisindeki tüm yapılaşmaların plan, fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun teşekkülünü sağlamak
19-Gecekondu Önleme Bölgelerine ruhsal yardımı sağlamak
20-Şehircilik ilkeleri, planlama esasları, planlama teknikleri ve kamu varan kapsamına giren konularda inceleme, araştırma ve proje çalışmalarını yürütülmek
21-Tehlike arz eden yapılan inceleyerek yıkılması ya da tamiri hakkında tutanak tutmak ve ilgili kişilere tebligat hazırlamak
22- Kaçak yapılaşmayı önleyici tedbirler almak
23-Talebe bağlı veya şikayete konu olan binaların gabari ölçümlerini yaparak tutanaklarını hazırlamak
24-İşyeri açma ruhsatlarında işyerlerinin projesine uygunluğunu verinde tespit ederek yazışmalarını yapmak
25-Kamu Kurum ve Kuruluşları, Mahkemeler ve şahıslardan gelen yazı ve dilekçelere cevap vermek, tüm yazışmaların arşivde saklanmasını sağlamak 26-Binaların Numaralama işlemlerinin yapılarak yeni oluşan cadde ve sokaklara isim dosyalan hazırlamak
27-Kaçak ya da ruhsata aykırı hususların onaylı ruhsal ve eklerine uygun hale getirilmesini sağlamak bakımından hazırlanan raporları Encümen Kararına bağlanması için Başkanlık Makamının oluruna sunmak
28-Vatandaşlardan gelen şikayet ve dilekçelere yasalar ve yönetmelikler çerçevesinde cevap vermek
29-Kentsel sorunlarla ilgilenerek çözüm önerilerim üretmek
30-Ruhsalla İlgili başvurulara suresi içimle cevap vermek
31-Yeni yapılacak olan binaların ruhsat eklerine uygun projeleri inceleme, onaylama, onaylanan projelere uygun Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanma İzin Belgesi düzenlemek
32-Temel vizesi işlemlerini yerinde kontrol etmek ve gerekli harçları almak
33-Yapı Ruhsatlarına ait seviye tespiti yapmak ve yapılan seviye tespitlere hakkediş ödemelerini yapmak ve iş bitirmelerini onaylamak
34-Yapı Ruhsalı alan binaların Yapı Denetim Kanununun öngördüğü biçimde temel vizesi,su basman v.b. hakkediş etaplarının kontrollerini zamanında yapmak. Zamanında kontrollerini yaptırmayan yapı denetim firmalarının kontrollerini/takibini yaparak denetim firması hakkında cezai yaptırım uygulanması yolunda belediye encümenine rapor sunmak
35-Ruhsat ve eklerine ve mevzuata aykırı olan hususları tespit tutanağına bağlamak ve tebligatlarını yapmak
36-Ruhsata ilişkin açılan davalara gerekli savunmalarda bulunmak, gerekli bilgi ve belgeleri temin etmek ve İlgili Kamu ve Kuruluşlara sunmak.